新华财经 新华解读 量足前三季度数据显现国内粮食生猪供给充裕

2023年前三季度,在“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略方针下,国内粮食库存处于高位,我国粮食价格维持稳定,与剧烈波动的国际粮价形成对比。同时,生猪市场也维持产量充裕,猪价整体较为低迷。

专家指出,国内粮食市场应持续激发农民种地积极性、健全耕地保护制度、优化粮食产业链发展、完善农业生产的科技创新体制机制。国内的生猪养殖主体也要认清形势,备足粮草,防好疫病,练好内功,应对生猪市场的变化。

国内粮食库存高位 价格总体平稳

2023年以来,国际稻谷价格明显上涨,一度创下15年来的新高。农业农村部市场与信息化司负责人刘涵近日在出席新闻发布会时表示,受极端天气多发、贸易保护主义抬头和地缘动荡等多重因素叠加影响,国际粮食市场复杂多变、价格波动剧烈。特别是国际大米价格出现明显上涨。

值得注意的是,与国际粮食形势相对比的,是今年我国粮食生产有望再获丰收,粮食库存处于高位,市场调控及时有力,价格总体保持平稳。其中,稻谷供需平衡,价格持平略涨,9月份收购均价每斤1.4元,比1月份高0.7%。小麦产量保持在较高水平,价格上半年有所下跌,三季度企稳回升,9月份批发均价每斤1.52元,比1月份低5%。玉米下游消费逐步恢复,价格稳中有涨,9月份产区批发均价每斤1.41元,比1月份高1.4%。

据介绍,今年我国粮食产量有望再创历史新高,第9年保持在1.3万亿斤以上。当前,秋粮增产已成定局。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真指出,国内外粮食价格波动不一致的现象屡见不鲜,这是由国内国际两个市场的基本特征决定的。

从国际看,新世纪以来全球粮食价格一共出现过3次50%以上的大幅上涨,分别是2007-2009年、2020-2013年和2020-2023年。最近新一轮粮价上涨,除了新冠疫情、俄乌冲突等重大突发性因素以外,金融危机、原油市场波动及世界各国宽松货币政策的流动性冲击都是造成粮价居高不下的重要推手。据联合国粮农组织和世界银行数据统计,国际粮价大幅上涨对全球粮食安全造成巨大冲击,每次均导致全球6-8亿人陷入粮食危机。如果粮价上涨趋势得不到遏制,2030年实现联合国可持续发展“零饥饿”目标的前景会更加渺茫。

从国内看,由于我国长期坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略方针,谷物自给率在95%以上,人均粮食占有量大概480公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线,2022年我国大米进口配额也仅有532万吨。因此,此次印度大米出口禁令更多将对全球最贫困国家和将大部分收入用于购买口粮的经济体造成严重威胁。

生猪产能去化慢 四季度价格或能回升

盘点前三季度生猪市场情况,猪肉产量4301万吨,同比增长3.6%。1—7月份猪价低位运行,出栏一头生猪亏损约130元。7月下旬之后,猪肉供需逐渐趋于平衡,生猪价格回升,养殖实现扭亏为盈。中秋国庆以来,猪肉市场供应宽松,价格又出现了小幅下跌。

农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力表示,从产能来看,三季度末全国能繁母猪存栏量4240万头,仍然处在较高水平,比4100万头的正常保有量高140万头。生猪产能还需要继续去化。从供应来看,受去年下半年全国能繁母猪存栏量持续增长影响,今年二季度以来,产能的增长开始兑现为产量的增长,生猪出栏处在趋势性增长区间,市场供应较为充足。

“从价格来看,今年以来生猪价格持续低迷,养殖场户经历了半年多的持续亏损,目前经营普遍较为困难。”王祖力指出,导致这种情况的原因,一方面是因为上半年养殖场户普遍对今年下半年的行情有期待,去产能意愿不强。另外一方面,是因为当前我国生猪养殖规模化水平已经有大幅度提升,规模养殖场退出行业的门槛较高,导致行业产能去化难度明显加大。

农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华23日在新闻发布会上表示,业内专家认为,当前和今后一个时期,生猪生产仍在惯性增长,后市供应将稳定增加,四季度是消费旺季,猪价可能会回升,但缺乏大幅上涨的基础。从中大猪数量看,9月份,全国规模猪场的中大猪存栏量同比增长6.3%、环比增长2.4%,这些中大猪将在未来2个月内陆续出栏,预示着11月份前后生猪市场供应将持续增加。从新生仔猪数量看,今年4—9月份全国新生仔猪量同比增长5.9%,这些仔猪将在未来6个月内将陆续出栏,预示着从现在开始的半年内(包括元旦春节)猪肉市场供应较为充足。

聚焦种粮、养殖主体利益 稳定市场价格

钟真指出,近年来国内粮食综合生产能力持续提升,粮食总产量连年稳定在6.5亿吨以上,今年中央一号文件又提出要实施千亿斤粮食增产计划,这些对于国内粮食稳价保供起到了决定性作用。

钟真认为,未来在稳定粮食价格、维持粮食高产量等方面,还应长期坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”粮食安全方针,一要用好粮食政策工具。完善稻谷、小麦最低收购价政策,玉米大豆生产者补贴政策,扩大谷物、小麦、玉米3大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围,提高农民种粮收益和种粮积极性。二要建好高标准农田。在严守18亿亩耕地红线,加强耕地保护和质量建设的基础上,重点实施好新一轮高标准农田建设规划,保障粮食生产的基本盘。三要搞好粮食全产业链优化。加强“产购储加销”各环节之间的协同运转,确保粮食市场平稳运行,满足居民食物需求,为社会稳定和经济发展提供基本支撑。

中国农业大学经济管理学院院长司伟也强调,要健全种粮主体的利益保障机制,调动农民种粮的积极性,这直接关系着粮食生产的稳定性、可持续性。此外,农业生产应进一步完善科技创新的体制和机制,创新驱动粮食安全向更高层次跃进。创新是驱动粮食生产和经营的根本动力,以粮食科技为导向,加大粮食核心科技的研发和投入力度,发挥好科技创新对保证粮食安全的动力支撑作用。

在猪肉市场的持续低迷下,王祖力对保障养猪主体的利益提出四点建议。

一是认清形势,主要是指虽然春节前消费旺季生猪价格有小幅度回升的可能,但明年上半年消费淡季,猪价仍然有可能再次下跌,亏损行情还会出现。

二是备足粮草,是指在今年养殖主体持续亏损,现金流资金链相对紧张的情况下,如果明年上半年继续亏损,现金流资金链可能会面临更加严峻的考验,所以建议养殖场户提前做好现金流和资金链的风险应对。

三是防好疫病,是指接下来天气会越来越冷,气温降低会增加重大动物疫病发生的风险。从以往的经验来看,每年的冬季都会有一轮疫情的反复。今年行情持续低迷,疫病风险可能比往年更大,所以建议养殖场户,今年的冬季,在疫病防控上要更加注意。

四是练好内功,是指养殖场户依靠个体的力量,很难改变低迷的市场行情,但是可以加强自家猪场的饲养管理,提高养殖效率,把养殖成本降下来,也可以在一定程度上减轻亏损或增加利润。

(单位: 中国农业科学院农业经济与发展研究所)